L'EUROPE PRES DE CHEZ VOUS par Sophie NGO-VoltaireOnline.eu-

LIBRE EXPRESSION par VoltaireOnline.eu
en partenariat avec l'association Master Politiques Européennes de l'IEP de Strasbourg

L’EUROPE PRES DE CHEZ VOUS par Sophie NGO

© Communautés européennes
J’avance avec l’Europe. Ce slogan vous semble peut-être familier. C’est ce que vous avez pu lire sur vos écrans de télévision entre 13h et 20h en novembre dernier. Véritable campagne de communication sur l’action de l’Union européenne, cette opération de grande envergure est lancée conjointement par la DIACT (Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires), le Ministère de l’Economie, de l’industrie et de l’emploi, le Ministère de l’agriculture et de la pêche et le Ministère des affaires étrangères et européennes en partenariat avec la Commission et le Parlement européen. Objectif : atteindre le grand public. Et ils ont misé gros : heures de grande écoute, musique et fond aux couleurs de l’Europe, mines et teintes réjouies. Ce sont en tout 13 programmes courts de 45 secondes, prenant la forme de docu-fictions qui retracent les parcours réussis de bénéficiaires des aides européennes. Emploi, innovation, mobilité des jeunes ou encore développement rural et durable: l’Europe est partout et on vous le fait savoir. Aussi, grâce à ses fonds, cette mère de famille de 42 ans a t-elle pu créer sa propre entreprise, ce jeune maçon reprendre confiance en lui et cette étudiante trouver l’homme de sa vie. Eh oui, l’Union européenne, c’est ça aussi.

© Communautés européennes
Vision romancée ou réalité ? Notre chère Union européenne n’en est en tout cas pas à son premier coup d’essai. Souvenez-vous…L’an dernier déjà, elle jouait la carte de la jeunesse avec une véritable opération séduction sur Youtube avec pas moins de 49 clips mis en ligne. Forte de son expérience passée, elle renouvelle donc l’initiative, en misant cette fois sur la proximité. On nous vend une Europe au concret, au plus près de ses citoyens. Chaque film est un témoignage. Il ou elle, c’est aussi vous et moi. On nous vante l’Europe participative, où chacun peut devenir acteur de la construction européenne. Finie donc cette Europe technocratique, monstre froid, loin des préoccupations citoyennes ? Pas si sûr, lorsqu’on sait que lors des dernières élections européennes, ce ne sont pas moins de 56.5 % des électeurs européens [source TNS Sofres] qui se sont abstenus, soit le plus fort taux d’abstention depuis 1979.
La Commission en quête de solution la trouvera t-elle dans une meilleure communication ? C’est en tout cas ce que semble croire Margot Wallström, Vice-présidente de la Commission européenne, chargée des Relations interinstitutionnelles et de la stratégie de communication. Une telle campagne s’inscrit en effet dans le cadre de la nouvelle approche définie au travers du Livre Blanc sur une politique de communication européenne en 2006. L’objectif consiste à placer les citoyens au cœur des politiques de l’Union avec en tête trois principes stratégiques : écouter les citoyens, communiquer avec eux en leur expliquant comment les politiques européennes influent sur leur vie quotidienne et enfin, s’adresser à eux dans un contexte national ou local, par le biais de leurs medias préférés. La recette est claire. On en retrouve tous les ingrédients dans cette campagne.

©ARTE/VoltaireOnline
Pourtant, face au constat d’une baisse de la participation, il n’est pas sûr que l’introduction du raisonnement du portefeuille, résolve la question du déficit démocratique. En voulant s’adresser à tous, elle oublie trop souvent qu’elle ne s’adresse à terme qu’au petit nombre. Si l’Europe, semble arroser son territoire de subventions, se demande t-elle seulement si le citoyen maîtrise les démarches permettant leur obtention. Il ne suffit pas, contrairement à ce que la légende prétend, de connaître l’Europe pour l’aimer, encore faut-il en maîtriser les rouages pour mieux l’apprivoiser. Ainsi, le raisonnement qui consiste aujourd’hui à imputer le rejet de l’Union européenne à un manque de communication semble être davantage la réponse un peu facile d’institutions qui refusent de remettre en cause leurs choix politiques et leur fonctionnement. Un déficit de proximité donc, mais l’Europe a-t-elle véritablement envie de se rapprocher de ses modestes citoyens ? Il semble qu’aujourd’hui, à la forme, le fond fait défaut.